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近日，马鞍山市委依法治市办正式印发《关于推进乡镇（街道）决策事项合法性审查全覆盖工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），着力构建乡镇（街道）全覆盖的合法性审查体系。预计明年6月底前，我市将实现乡镇（街道）合法性审查全覆盖。

乡镇（街道）合法性审查工作是推进依法行政、深化基层法治建设的重要举措，是打通基层依法治理“最后一公里”的关键环节。此次出台的《实施意见》坚持将合法性审查作为乡镇（街道）作出重大行政决策、制发行政规范性文件、签订行政合同等的必经程序，要求未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体审议或出台。

按照“试点先行、以点带面”的原则，《实施意见》提出，2023年10月底前，和县、雨山区将作为试点，率先开展乡镇（街道）合法性审查全覆盖试点工作，探索完善乡镇（街道）合法性审查工作机制，为试点工作全面推开积累经验，具备条件的其他县（区）、开发园区可同步开展此项工作。届时，试点县区将率先建立程序完备、权责统一、相互衔接、运行高效的合法性审查机制，形成一套可复制可推广的经验模式。到2024年6月底前，实现全市乡镇（街道）合法性审查工作全覆盖，乡镇（街道）合法性审查工作规范化建设取得显著成效。

《实施意见》要求进一步明确审查机构、审查范围、审查机制、审查标准。要求乡镇（街道）结合实际确定合法性审查机构，合法性审查人员一般应由司法所负责人、公职律师等担任，用足用好法律顾问、政府购买法律服务力量。乡镇（街道）要按规定公布重大决策事项目录并动态调整，审查范围主要包括重大行政决策、行政规范性文件、行政合同等。要建立健全审查事项的送审、审查、审签、意见反馈、卷宗归档等各环节程序，保证必要的审查时间，安排合法性审查人员列席会议并发表意见。合法性审查人员要从权限、程序、内容等方面对决策事项严格审查并对审查意见负责，确保乡镇（街道）决策事项合法有效。

记者 任德玲 通讯员 郑欣 刘斌

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